浙江原副省长、省自考委原主任盛昌黎：浙江人的创新精神，造就自考40年蓬勃发展

潮新闻客户端 记者 朱丽珍 王慧华

作为开放、灵活、经济的教育形式，高等教育自学考试是名副其实的“托起百万学子的没有围墙的大学”。

从自学考试向农村延伸，到自考与普通高校学分互认、自考生与普通高校毕业生同等待遇，浙江自考秉持“干在实处、走在前列、勇立潮头”的浙江精神，敢于创新突破，不断呈现浙江高教新亮点。

不知不觉间，浙江自考已走过风雨40年。浙江省原副省长、省自考委原主任盛昌黎，是浙江自考创新与改革的推动者与见证者，回顾自考在浙江高等教育中扮演的角色、发挥的作用，她深有感触。

浙江省原副省长、省自考委原主任盛昌黎

自考向农村延伸

浙江走在全国前列

1984年登陆浙江的高等教育自学考试制度，自诞生之日起，就烙上了“大众化教育”的印记。而自考在浙江的发展脉络，与社会民情息息相关。

“自学考试之所以发展得那么快，是基于高等教育没有那么发达，高校招生数量满足不了老百姓想上大学的需要的背景之下，自考生可以边工作边学习，来继续完成大学学历教育。”有一组数据，印证盛昌黎的说法——1998年，浙江高等教育毛入学率仅为8.96%，低于9.1%的全国平均水平，3个浙江考生只有1人能上大学。

盛昌黎见证过自考“黄金期”的蓬勃发展。

“经济发展后，社会各界尤其用人单位，对招聘的员工提出更高的学历要求。自考满足了部分上不了全日制大学，想通过自考来完成学历教育的人群。另外，除了学历教育之外，自考也推出了很多专业教育，对提高就业者的能力大有帮助。”

有一个场景，让每一个经历过自考黄金期的人都印象深刻。每年自考报名那几天，杭州市自考办所在的孩儿巷里，长长的报名队伍能转几个弯，每次都能引起媒体关注。而人群中，大量农村考生，成为浙江自考的一大特色。

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“在自考发展历程中，我印象很深刻的是开辟自考向农村的路上，浙江走在全国前列，是全国农村自考事业一面改革创新的旗帜。浙江认为拓宽自学考试向农村延伸的渠道，是提高全民素质，加快实现浙江省农业和农村现代化的重要举措，出台了一系列扶持与保障政策。”盛昌黎介绍，彼时浙江农村人口多，由于种种条件限制，许多农村有志之士失去了进入高校受教育的机会。而农村实施现代化、城市化的高素质人才，最需要通过教育来培养，大力发展农村自学考试，让更多的人自学成才，是符合国情、省情，也是全面提高劳动者素质、提前实现现代化的需要，“可以说，浙江自考为农村建设培养了一大批来自农村、扎根农村的知识性农民，他们成为浙江社会主义新农村建设的重要力量。”

据统计，到2004年，浙江省高等教育自学考试本专科毕业生1.92万多名，是全省普通高校毕业生的18.3%；而在籍考生中29.4%是农村考生。

学分互认、待遇同等

浙江自考全国率先

曾经的自考，虽然有利地缓解了高等教育供需矛盾，加快了培养高等专业人才的步伐，但在人们的意识里还是“低人一等”，尤其在就业时被一些用人单位区别对待。

这一“歧视”在浙江得以“终结”。

“浙江在全国率先尝试实施自考与其他教育形式衔接，实行自考与普通高校学分互认。这种理念立足于大教育，以构架人才成长立交桥为主旨，以施行完全学分制为重点的不同高等教育间沟通、衔接，使学生的成才过程更快更好。浙江也是全国第一个将自考生纳入普通高校毕业生就业管理体系的省份，这对构建高等教育立交桥，加快高等教育大众化进程，推进浙江城市化、现代化发展是有广泛和深刻影响的。”在盛昌黎看来，浙江在自考上的创新和探索，是浙江人改革开放创新意识的延续和渗透。

浙江自学考试不断“试水”创新，但坚持严格管理，“宽进严出”的制度，真正提升了考生的质量，就业后才能得到用人单位的认可与好评。

在分管教育的那些年，盛昌黎见过很多因为自考而改变命运的考生。

“有个女孩考上了大专，3年在校时间，同时参加同专业的自考本科学习，后来申请到了英国名校攻读硕士学位。”盛昌黎关注女孩的发展，几年后，在牛津、剑桥等名校毕业生云集的招聘中，女孩通过层层选拔，迈进了毕马威上海会计师事务所的大门，“我曾经还有两个学生考上了大专，我跟他们说没关系，边读大专边参加自考，学校里苦几年，3年能考出自考一半的科目，工作后再考另一半，5年就能拿到本科文凭，实际上也没有耽误时间。”盛昌黎坦言，自考的准备，考验考生的自学能力，“只有认真学，才能通过考试，真正学到了东西，才能被单位认可。”

早在2004年，浙江自考20周年时，浙江省自考办收集整理了50位优秀自考毕业生的成才历程，编印出版《我的大学》,其中有大学教授、检察官、作家等各行各业的精英，他们用各自精彩的人生诠释了自学考试的价值。

积极探索培养新模式

优化终身教育体系

至2008年上半年，浙江自学考试年报考人数稳定在50万人以上，但随着社会发展和教育格局的转变，自学考试的目标人群也发生了改变，尤其以获得专业资格证书为主要目的的“非学历自考”者不断增多。

浙江持续创新探索，推出符合浙江经济形式与业态发展的人工智能、数字化等相关专业，并进行自考学历教育与技师技工教育衔接的改革试点，以“工匠+文凭”的形式，通过技能证书与理论课程相结合的方式，为技师类人才补上短板。

盛昌黎总结，自学考试发展到今天，仍然在为广大人民群众不断优化“活到老、学到老”的终身教育体系，积极探索与其他高教形式之间沟通衔接、多渠道培养人才的新模式，不断增强为地方经济建设和社会发展服务的能力。

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